Hotels in Spanje zullen meer persoonlijke informatie over hun klanten aan de centrale overheid moeten verstrekken nadat maandag 2 december 2024 een nieuwe datawet van kracht is geworden. Bedrijven die zich niet aan de regels houden, die ook gelden voor huurwoningen, campings en autoverhuurbedrijven, riskeren boetes tot 30.000 euro.
De toeristische sector heeft kritiek geuit op de nieuwe regels, vanwege de bureaucratie die ermee gepaard gaat, en vreest een mogelijk verlies aan concurrentievermogen en schending van de privacy van toeristen.
Het ministerie van Binnenlandse Zaken zegt echter dat de nieuwe regels gerechtvaardigd zijn en dat transparantie van cruciaal belang was tijdens het proces van het opstellen en goedkeuren van het decreet.
Bedrijven zullen moeten worden geregistreerd op het ses.hospedajes-platform, dat sinds 2022 beschikbaar is en dat al 61.540 hotels, 1.994 reisbureaus, 222 digitale platforms en 1.720 autoverhuurbedrijven heeft geregistreerd.
De afdeling onder leiding van Fernando Grande-Marlaska zei dat het nieuwe decreet is ingevoerd om redenen van nationale veiligheid.
Hij zei dat de huidige 65 jaar oude regels “verouderd” zijn en geen nieuwe soorten accommodatie omvatten, zoals korte verblijven die door bedrijven of individuen worden beheerd. Dit komt neer op een totaal van bijna 4,8 miljoen gegevens, wat neerkomt op 18.584 mensen die nu in nationale of internationale databases staan, aldus het ministerie van Binnenlandse Zaken.
Getroffen bedrijven
De nieuwe regels zijn van toepassing op bedrijven of individuen die diensten verlenen zoals het exploiteren van accommodatie of autoverhuurbedrijven. Accommodatieactiviteiten zijn activiteiten die, al dan niet beroepsmatig, worden verricht met het doel mensen tegen betaling een kamer of ruimte voor overnachting ter beschikking te stellen. Dit varieert van hotels, hostels, pensions en plattelandstoerismebedrijven tot campings en caravanparken.
Ondertussen omvatten de autoverhuuractiviteiten het faciliteren van derden door een voertuig voor een bepaalde periode te verhuren in ruil voor een vergoeding. Uitgesloten van de bepalingen van deze sectie is de huur van autotaxi's en de huur van voertuigen met chauffeur.
De nieuwe regels hebben ook betrekking op touroperators die bemiddelingsdiensten aanbieden tussen reisbedrijven en toeristen, en op de activiteiten van digitale platforms die, tegen betaling of gratis, zich bezighouden met bemiddeling bij deze activiteiten.
De afdeling Binnenlandse Zaken zei dat het nieuwe register niet hoeft te resulteren in een stijging van de kosten voor de getroffen bedrijven, aangezien “de verzamelde gegevens dezelfde zijn als voorheen”.
Verplichte gegevens
Het ministerie zei dat bedrijven niet meer data zullen verzamelen dan ze nu al verzamelen. Exploitanten die accommodatiediensten aanbieden, moeten het volgende verstrekken:
Gegevens verhuurder: Naam of bedrijfsnaam van de eigenaar, CIF of NIF, gemeente, provincie, vast en/of mobiel telefoonnummer, e-mailadres, bedrijfswebsite en url.
- Vestigingsgegevens: soort vestiging, naam, volledig adres, postcode, plaats en provincie.
- Gegevens van toeristen: volledige naam, geslacht, nummer van het identiteitsbewijs, soort document (ID-kaart, paspoort, TIE), nationaliteit, geboortedatum, gebruikelijke verblijfplaats (volledig adres, stad en land), vaste en mobiele telefoon, e-mail, aantal toeristen en relatie tussen toeristen (als een van hen minderjarig is).
- Transactiegegevens: Contract (referentienummer, datum en handtekeningen), contractuitvoeringsgegevens (datum en tijdstip van binnenkomst en datum en tijdstip van vertrek) en betalingsgegevens (type, identificatie van het betaalmiddel zoals kaarttype en -nummer, houder van het betaalmiddel, de vervaldatum van de kaart en de datum van betaling).
Bovendien variëren sommige gegevens voor niet-professionele accommodatie, waaronder de volledige naam, het geslacht en de identiteitskaart van de eigenaar van de accommodatie, evenals het aantal kamers of de internetverbinding van de site.
In het geval van autoverhuurbedrijven zijn de te verstrekken gegevens vergelijkbaar met die voor accommodatie, maar met toevoeging van de overeenkomstige informatie over de hoofdbestuurder en de tweede bestuurder (indien van toepassing).
Sancties
Hoewel het ministerie duidelijk wilde maken dat deze regeling niet “een inningsdoel heeft om de staatskas te vullen”, zullen er kleine en zware sancties worden opgelegd aan bedrijven die zich niet aan de regelgeving houden. Onregelmatigheden in de verstrekte gegevens, of onvolledige gegevens, kunnen als kleine overtredingen worden beschouwd en resulteren in boetes variërend van 100 tot 600 euro.
Ernstige straffen omvatten onder meer het ontbreken van verstrekte bewijsstukken en het weglaten van gegevens en kunnen resulteren in boetes variërend van 601 tot 30.000 euro.
Hoe verschilt dit van andere EU-landen?
In andere EU-landen zijn hotels en andere accommodatievormen ook verplicht om de paspoorten of identiteitsbewijzen van gasten te controleren.
In verschillende landen, waaronder Kroatië, Italië en Duitsland, moet informatie, waaronder namen, contactgegevens en ID-nummers, aan de autoriteiten worden gemeld.
