Hotels
in Spanje zullen meer persoonlijke informatie over hun klanten aan de
centrale overheid moeten verstrekken nadat maandag 2 december 2024
een nieuwe datawet van kracht is geworden. Bedrijven die zich niet
aan de regels houden, die ook gelden voor huurwoningen, campings en
autoverhuurbedrijven, riskeren boetes tot 30.000 euro.
De
toeristische sector heeft kritiek geuit op de nieuwe regels, vanwege
de bureaucratie die ermee gepaard gaat, en vreest een mogelijk
verlies aan concurrentievermogen en schending van de privacy van
toeristen.
Het
ministerie van Binnenlandse Zaken zegt echter dat de nieuwe regels
gerechtvaardigd zijn en dat transparantie van cruciaal belang was
tijdens het proces van het opstellen en goedkeuren van het decreet.
Bedrijven
zullen moeten worden geregistreerd op het ses.hospedajes-platform,
dat sinds 2022 beschikbaar is en dat al 61.540 hotels, 1.994
reisbureaus, 222 digitale platforms en 1.720 autoverhuurbedrijven
heeft geregistreerd.
De
afdeling onder leiding van Fernando Grande-Marlaska zei dat het
nieuwe decreet is ingevoerd om redenen van nationale veiligheid.
Hij
zei dat de huidige 65 jaar oude regels “verouderd” zijn en geen
nieuwe soorten accommodatie omvatten, zoals korte verblijven die door
bedrijven of individuen worden beheerd. Dit komt neer op een totaal
van bijna 4,8 miljoen gegevens, wat neerkomt op 18.584 mensen die nu
in nationale of internationale databases staan, aldus het ministerie
van Binnenlandse Zaken.
Getroffen
bedrijven
De
nieuwe regels zijn van toepassing op bedrijven of individuen die
diensten verlenen zoals het exploiteren van accommodatie of
autoverhuurbedrijven. Accommodatieactiviteiten zijn activiteiten die,
al dan niet beroepsmatig, worden verricht met het doel mensen tegen
betaling een kamer of ruimte voor overnachting ter beschikking te
stellen. Dit varieert van hotels, hostels, pensions en
plattelandstoerismebedrijven tot campings en caravanparken.
Ondertussen
omvatten de autoverhuuractiviteiten het faciliteren van derden door
een voertuig voor een bepaalde periode te verhuren in ruil voor een
vergoeding. Uitgesloten van de bepalingen van deze sectie is de huur
van autotaxi's en de huur van voertuigen met chauffeur.
De
nieuwe regels hebben ook betrekking op touroperators die
bemiddelingsdiensten aanbieden tussen reisbedrijven en toeristen, en
op de activiteiten van digitale platforms die, tegen betaling of
gratis, zich bezighouden met bemiddeling bij deze activiteiten.
De
afdeling Binnenlandse Zaken zei dat het nieuwe register niet hoeft te
resulteren in een stijging van de kosten voor de getroffen bedrijven,
aangezien “de verzamelde gegevens dezelfde zijn als voorheen”.
Verplichte
gegevens
Het
ministerie zei dat bedrijven niet meer data zullen verzamelen dan ze
nu al verzamelen. Exploitanten die accommodatiediensten aanbieden,
moeten het volgende verstrekken:
Gegevens
verhuurder: Naam of bedrijfsnaam van de eigenaar, CIF of NIF,
gemeente, provincie, vast en/of mobiel telefoonnummer, e-mailadres,
bedrijfswebsite en url.
-
Vestigingsgegevens: soort vestiging, naam, volledig adres, postcode,
plaats en provincie.
-
Gegevens van toeristen: volledige naam, geslacht, nummer van het
identiteitsbewijs, soort document (ID-kaart, paspoort, TIE),
nationaliteit, geboortedatum, gebruikelijke verblijfplaats (volledig
adres, stad en land), vaste en mobiele telefoon, e-mail, aantal
toeristen en relatie tussen toeristen (als een van hen minderjarig
is).
-
Transactiegegevens: Contract (referentienummer, datum en
handtekeningen), contractuitvoeringsgegevens (datum en tijdstip van
binnenkomst en datum en tijdstip van vertrek) en betalingsgegevens
(type, identificatie van het betaalmiddel zoals kaarttype en -nummer,
houder van het betaalmiddel, de vervaldatum van de kaart en de datum
van betaling).
Bovendien
variëren sommige gegevens voor niet-professionele accommodatie,
waaronder de volledige naam, het geslacht en de identiteitskaart van
de eigenaar van de accommodatie, evenals het aantal kamers of de
internetverbinding van de site.
In
het geval van autoverhuurbedrijven zijn de te verstrekken gegevens
vergelijkbaar met die voor accommodatie, maar met toevoeging van de
overeenkomstige informatie over de hoofdbestuurder en de tweede
bestuurder (indien van toepassing).
Sancties
Hoewel
het ministerie duidelijk wilde maken dat deze regeling niet “een
inningsdoel heeft om de staatskas te vullen”, zullen er kleine en
zware sancties worden opgelegd aan bedrijven die zich niet aan de
regelgeving houden. Onregelmatigheden in de verstrekte gegevens, of
onvolledige gegevens, kunnen als kleine overtredingen worden
beschouwd en resulteren in boetes variërend van 100 tot 600 euro.
Ernstige
straffen omvatten onder meer het ontbreken van verstrekte
bewijsstukken en het weglaten van gegevens en kunnen resulteren in
boetes variërend van 601 tot 30.000 euro.
Hoe
verschilt dit van andere EU-landen?
In
andere EU-landen zijn hotels en andere accommodatievormen ook
verplicht om de paspoorten of identiteitsbewijzen van gasten te
controleren.
In
verschillende landen, waaronder Kroatië, Italië en Duitsland, moet
informatie, waaronder namen, contactgegevens en ID-nummers, aan de
autoriteiten worden gemeld.
