Catalonië verdubbelt de toeristenbelasting vanaf april 2026

Parlementsleden in Catalonië hebben ingestemd met een verdubbeling van de toeristenbelasting vanaf april.

De wet bepaalt dat de belasting die de Catalaanse overheid in Barcelona heft, vanaf 1 april verdubbelt. Een kwart van de belastingopbrengst is bestemd voor huisvestingsbeleid, terwijl de overige 75% naar het Fonds voor Toerismebevordering gaat.

In luxe hotels betalen bezoekers €7 per nacht, in viersterrenhotels €3,40.

Deze verdubbeling staat los van de toeristenbelasting van de stad Barcelona, ​​die bezoekers ook moeten betalen. De wet staat Barcelona ook toe om de maximale toeristenbelasting te verhogen van €4 naar €8.

Vorig jaar keurde de gemeenteraad van Barcelona een verhoging van de toeristenbelasting met €1 per jaar goed, tot deze in 2029 €8 bereikt.

In de rest van Catalonië zal de verhoging progressief zijn. Van 1 april tot en met 31 maart 2027 bedraagt ​​het maximumtarief €4,50 per nacht, en vanaf april 2027 stijgt dit naar €6.

Het wetsvoorstel werd gesteund door drie linkse partijen: de Socialistische Partij, de pro-onafhankelijkheidspartij Esquerra Republicana en de Comuns.

De CUP onthield zich van stemming, terwijl Junts, Partido Popular, Vox en Aliança tegen stemden.

100 procent aftrek van de inkomstenbelasting voor reparaties aan woningen in Andalusië door de stormen van de afgelopen tijd

Mensen die hun door de stormen die het grootste deel van Andalusië deze maand (en vorige maand) hebben geteisterd, beschadigde huizen moeten repareren, komen in aanmerking voor een volledige belastingaftrek voor alle reparatiekosten.

Dit is een van de maatregelen in het belastingpakket dat de Junta de Andalucía (het parlement van Andalusië) gisteren heeft goedgekeurd om degenen die op de een of andere manier door dit extreme weer zijn getroffen, te helpen. Deze steun komt bovenop de andere directe steunmaatregelen die vorige week al zijn aangekondigd.

Het pakket omvat, naast de aftrek van inkomstenbelasting voor reparaties, dezelfde maatregel voor de aankoop of huur van beschadigde woningen en verlaagde tarieven voor overdrachtsbelasting en zegelrecht (in Spanje bekend als ITP-AJD).

Het decreet voorziet in uitzonderlijke maatregelen om de belastingdruk te verlichten voor mensen die hun huis moeten repareren of vervangen, die essentiële goederen moeten vervangen die beschadigd zijn geraakt, en voor mensen die uit hun huis moesten worden geëvacueerd.

Een tijdelijke aftrekpost

Het pakket omvat aftrekposten op de inkomstenbelasting (IRPF) en sterk verlaagde tarieven voor overdrachtsbelasting en zegelrecht. Concreet wordt een nieuwe tijdelijke aftrekpost op de IRPF van 100 procent van de reparatiekosten voor de beschadigde woning ingevoerd, tot de limiet van de regionale belastingplicht. Dit betekent dat als de regionale belastingplicht gelijk is aan of lager is dan de aftrekbare kosten, de belastingplichtige in 2026 geen regionale inkomstenbelasting hoeft te betalen.

Deze aftrekpost is alleen van toepassing op de eigen woning of een woning die verhuurd wordt aan een derde die deze als eigen woning gebruikt. De aankoop van andere persoonlijke bezittingen valt hier niet onder. Betaalde bedragen voor woningreparaties kunnen alleen worden afgetrokken als deze kosten niet worden gedekt door andere vormen van overheidssteun of verzekering.

Het pakket maatregelen breidt de aftrekpost voor de aankoop van een woning uit naar mensen die hun woning zijn kwijtgeraakt, ongeacht hun leeftijd of het feit of de gekochte woning een gesubsidieerde woning (VPO) betreft. Iedereen die een nieuwe woning koopt, kan dus zes procent van de aankoopprijs, inclusief kosten, aftrekken als de aankoop plaatsvindt in het belastingjaar 2026.

De belastingaftrek van 15 procent (tot een maximum van 1.200 euro) voor huurwoningen voor jongeren, 65-plussers en slachtoffers van gendergerelateerd geweld en terrorisme wordt ook uitgebreid naar iedereen die door overstromingen zijn huis is kwijtgeraakt en gedwongen is een andere woning te huren. Geen van de uitzonderlijke en tijdelijke aftrekposten in het decreet is gebonden aan een inkomensgrens.

Overdracht van onroerend goed

Het tweede pakket maatregelen richt zich op de ITP-AJD, met tarieven die zijn verlaagd tot nul procent. Zo geldt in de categorie 'bezwarende overdracht van onroerend goed' een tarief van nul procent voor de aankoop van een eerste woning ter vervanging van een beschadigde woning, tot een waardelimiet van 250.000 euro. Voor andere onroerende goederen (winkelpanden, magazijnen, boerderijen, tweede woningen) is een superverlaagd tarief van 3,5 procent vastgesteld, eveneens met een waardelimiet (150.000 euro).

Er geldt ook een overdrachtsbelasting van nul procent voor de aankoop van voertuigen ter vervanging van een voertuig dat door stormschade permanent buiten gebruik is gesteld.

Evenzo is het tarief voor de zegelbelasting (AJD) vastgesteld op nul procent voor woningen die als hoofdverblijf worden gebruikt en op 0,3 procent voor woningen die voor andere doeleinden worden gebruikt, zoals een tweede huis of bedrijfspand.

Volgens schattingen van het regionale ministerie van Financiën zouden deze maatregelen zo'n 1.500 mensen ten goede kunnen komen, voornamelijk via de inkomstenbelasting.

De Europese Commissie waarschuwt dat de verplichting om de V16-noodzender aan te schaffen in strijd kan zijn met de EU-wetgeving

De Europese Commissie heeft gewaarschuwd dat de nieuwe Spaanse eis om V16-noodzenders verplicht te stellen in alle voertuigen mogelijk in strijd is met het recht van de Europese Unie, omdat de Spaanse regering de Europese Commissie niet op de hoogte heeft gesteld voordat de maatregel werd aangenomen. Dit is een procedurele stap die is voorgeschreven in de EU-wetgeving.

De Europese Commissie heeft officieel bevestigd dat Spanje Brussel niet op de hoogte heeft gesteld van de regelgeving die de installatie van V16-noodzenders in voertuigen verplicht stelt, zoals vereist is onder Richtlijn (EU) 2015/1535. Deze richtlijn verplicht lidstaten om ontwerp-technische regelgeving aan de Commissie te melden voordat deze wordt vastgesteld, om ervoor te zorgen dat deze geen belemmeringen voor de interne markt van de EU vormt.

EU-Commissie bevestigt gebrek aan melding

In antwoord op een schriftelijke parlementaire vraag van Dolors Montserrat, vicevoorzitter van de Europese Volkspartij (EPP) in het Europees Parlement, verklaarde vicevoorzitter Stéphane Séjourné van de Europese Commissie dat de Spaanse koninklijke decreten die ten grondslag liggen aan de verplichte V16-regel en de bijbehorende geolocatie-eis niet volgens de procedure van de richtlijn zijn gemeld.

Ambtenaren van de Commissie hebben verduidelijkt dat het uiteindelijk aan de lidstaten is om te beoordelen of hun eigen ontwerp-maatregelen onder de kennisgevingsplicht van de richtlijn vallen, en de Commissie heeft niet expliciet aangegeven of Spanje in dit specifieke geval wettelijk verplicht was om vooraf een kennisgeving te doen.

Mogelijke juridische gevolgen benadrukt

Brussel heeft duidelijk gemaakt dat het niet melden van een ontwerp-technische regelgeving aanzienlijke juridische gevolgen kan hebben. Volgens het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) kan de Commissie, indien een lidstaat zijn kennisgevingsverplichtingen niet nakomt, handhavingsmaatregelen nemen op grond van artikel 258 van het VWEU, in feite een formele inbreukprocedure.

Bovendien wijst de gevestigde jurisprudentie van het Hof van Justitie van de EU erop dat nationale rechtbanken zich moeten onthouden van het toepassen van technische regelgeving die niet correct is aangemeld, waardoor de handhaving van de V16-vereiste van Spanje mogelijk in twijfel wordt getrokken totdat de procedurele kwestie is opgelost.

De binnenlandse markt en handelsbeperkingen

De reactie van de Commissie wees ook op bredere zorgen over de gevolgen voor de markt. Hoewel het gebruik van noodvoorzieningen langs de weg momenteel niet op EU-niveau is geharmoniseerd, zou de invoering van specifieke nationale technische eisen, zoals de gekoppelde V16-waarschuwingslamp, in sommige gevallen een maatregel kunnen vormen met een effect dat gelijkwaardig is aan een handelsbeperking binnen de interne EU-markt.

Volgens het EU-recht moeten dergelijke nationale eisen worden gerechtvaardigd op grond van uitzonderingen in het Verdrag en evenredig zijn aan een legitiem doel van algemeen belang. Zo niet, dan bestaat het risico dat ze worden aangevochten als een belemmering voor het vrije verkeer van goederen en diensten binnen de interne markt.

Politieke en juridische reacties in Spanje

De bevestiging van de Commissie heeft geleid tot kritiek en oproepen tot verduidelijking vanuit de oppositie in Spanje. Dolors Montserrat betoogde dat de reactie van de Commissie de "enorme juridische onzekerheid" benadrukt die is ontstaan ​​door het ontbreken van voorafgaande kennisgeving. Ze benadrukte dat deze onzekerheid zowel bestuurders als belanghebbenden in de industrie treft die hebben geïnvesteerd in het voldoen aan de nieuwe eisen.

Montserrat heeft de Spaanse regering opgeroepen om onmiddellijk duidelijkheid te verschaffen over de vraag of de V16-regel volledig in overeenstemming is met het EU-recht en om op transparante en verantwoorde wijze de procedurele lacune op te vullen. Critici stellen dat de beslissing van de regering om zonder kennisgeving door te gaan het vertrouwen in overheidsinstellingen en de rechtszekerheid voor weggebruikers en fabrikanten kan ondermijnen.

V16-vereisten

De V16-waarschuwingslichten, die in Spanje sinds 1 januari van dit jaar verplicht zijn, vervangen de traditionele waarschuwingsdriehoeken als officieel middel voor het signaleren van pechgevallen, ongevallen of stilstaande voertuigen. Deze waarschuwingslichten geven niet alleen een visueel waarschuwingssignaal af, maar verzenden ook geolocatiegegevens naar de Spaanse Directie-Generaal Verkeer (DGT), waardoor de veiligheid langs de weg wordt verbeterd.

De verplichting is vastgelegd in de Koninklijke Besluiten 159/2021 en 1030/2022, als onderdeel van de inspanningen om het aantal ongevallen langs de weg te verminderen en de zichtbaarheid voor stilstaande voertuigen te verbeteren, zodat de bestuurder het voertuig niet hoeft te verlaten.

Onzekerheid over handhaving en impact op de markt

Ondanks de bevestiging door Brussel van het verzuim om een ​​melding te doen, heeft de Commissie niet expliciet verklaard of Spanje voorafgaande goedkeuring had moeten aanvragen op grond van de richtlijn, waardoor er enige juridische onduidelijkheid bestaat. Deze onzekerheid heeft geleid tot discussies onder juridische deskundigen en politici over de geldigheid en afdwingbaarheid van de huidige V16-verplichting.

Sommige commentatoren hebben gesuggereerd dat het verzuim om een ​​melding te doen, gebruikt zou kunnen worden als grond om de afdwingbaarheid van boetes of andere sancties die aan de V16-vereiste zijn verbonden, aan te vechten, mocht een rechter de procedurele schending als significant beschouwen. De verwijzing van de Commissie naar de EU-jurisprudentie onderstreept hoe technische procedurele regels substantiële juridische gevolgen kunnen hebben voor nationale regelgeving.

Wat volgt?

De Spaanse regering heeft nog niet publiekelijk aangegeven hoe zij van plan is te reageren op de waarschuwing van Brussel. Juridische deskundigen verwachten dat de autoriteiten de maatregel ofwel met terugwerkende kracht bij de Commissie zullen indienen, ofwel een rechtvaardiging zullen aanvoeren op grond van het EU-recht voor het niet in eerste instantie melden ervan.

De controverse legt ondertussen de bredere spanningen bloot rond nationale initiatieven die zonder voorafgaande EU-evaluatie zijn doorgevoerd en onderstreept het belang van procedurele naleving voor het waarborgen van harmonisatie binnen de interne markt.

Terwijl de juridische en politieke debatten zich ontvouwen, zullen miljoenen Spaanse automobilisten en fabrikanten van V16-apparaten nauwlettend volgen of dit procedurele geschil leidt tot juridische procedures of aanpassingen van het huidige regelgevingskader.