De
Andalusische regionale regering legt de laatste hand aan de
verwerking van het decreet dat de toeristische accommodatie
(viviendas de uso turistico of VUT) zal regelen en dat waarschijnlijk
in januari zal worden goedgekeurd. Dat zegt althans het regionale
ministerie van Cultuur, Toerisme en Sport.
Het
decreet is bedoeld om orde te scheppen in de chaotische situatie van
kortetermijnverhuur die de huizenmarkt in gebieden langs de hele
Costa del Sol onder druk zet. Zowel hoteliers als inwoners van
stadscentra wachten al jaren op deze regeling na tal van mislukte
pogingen van de administraties om dit complexe probleem aan te
pakken.
Ongebreideld
en ongecontroleerd
Volgens
het laatste rapport van het bedrijf Exceltur is de toename van de
toeristische druk waarmee Spaanse dorpen en steden de afgelopen tien
jaar te kampen hebben, grotendeels het gevolg van de ‘ongebreidelde
en ongecontroleerde’ groei van woningen voor toeristisch gebruik.
Waren
er in de 20 grootste Spaanse steden in 2010 in totaal 346.921
toeristenbedden in alle soorten accommodatie (hotels, pensions,
hostels en aparthotels), in 2019 was dit gestegen naar 788.136
bedden. 82 procent van deze stijging houdt verband met de uitbreiding
van particuliere accommodaties die aan toeristen worden verhuurd.
De
steden Sevilla en Cádiz hebben al stappen gezet om de activiteit van
de VUT's te reguleren. Beide steden keurden wijzigingen in hun
stadsontwikkelingsplannen goed om bepaalde delen van de stad
verzadigd te verklaren en om nieuwe toeristenvergunningen te
beperken, maar het Agentschap voor Concurrentie en Economische
Regulatie van de regionale overheid ging in beroep tegen deze
hervormingen.
Bij
gebrek aan specifieke regelgeving hebben sommige bewonersverenigingen
bestaande juridische instrumenten gebruikt om de explosie van
particuliere toeristenverhuur in urbanisaties een halt toe te roepen,
wat in sommige gevallen tot ernstige burengeschillen heeft geleid en
problemen bij het samenleven heeft veroorzaakt.
Recentelijk
heeft het Hooggerechtshof in een uitspraak de verhuur aan toeristen
aangemerkt als een economische activiteit en stelt daarom vast dat
gemeenschappen kunnen weigeren om appartementen op korte termijn te
verhuren.
“Gemeenschappen
van eigenaren roepen echter op tot een wet die deze activiteit
reguleert, omdat dit de enige manier is om de problemen veroorzaakt
door toeristische accommodatie met rechtszekerheid te voorkomen en op
te lossen”, aldus José Feria, voorzitter van CAFINCAS.
Verzadigde
gebieden
De
verordening die op het punt staat door de Junta te worden
goedgekeurd, kijkt naar drie actielijnen: het laat de mogelijkheid om
‘verzadigde gebieden’ te verklaren over aan de lokale besturen
wanneer de conventionele huurmarkt wordt getroffen door een tekort
aan aanbod.
Bovendien
stelt het de leden van een gemeenschap in staat te beslissen over de
installatie van toeristische accommodatie in het gebouw (met
goedkeuring van drie vijfde van de eigenaren) en worden specifieke
verplichte voorwaarden vastgelegd voor alle toeristische
accommodatie, zoals het hebben van een minimale oppervlakte , het
vaststellen van een maximaal aantal huurders afhankelijk van de
oppervlakte, het voorzien van airconditioning of zelfs het plaatsen
van een geluidsmeter.
Sommige
steden, waaronder Sevilla en Málaga, hebben al gebieden
gerapporteerd waar er meer Airbnbs zijn dan er fulltime inwoners
wonen. Verderop in Frankrijk hebben eigenaren van onroerend goed
gemeld dat sommige verhuurders publiekelijk te schande worden
gemaakt, dat anti-toeristische graffiti zich verspreidt en dat zelfs
sommige toeristen bij hun gehuurde appartementen zijn aangekomen en
de alomtegenwoordige sleutelkluis dichtgelijmd aantreffen.
Hopelijk
zal de nieuwe wetgeving deze extremen voorkomen en verdere conflicten
tussen vakantiegangers en permanente bewoners voorkomen.